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热点!社保费划归税务征收以“稳”为主,不强调强化征管

时间:2018-09-07 编辑:华财会计

  随着社会保险费征管能力强化,不少社会人士呼吁适度降低社保费率。此前国家税务总局局长王军也表示,社会保险费和非税收入征管职责划转到税务部门,有利于为研究推进适时完?#24179;?#36153;比率和推进非税收入法治化进程奠定良好基础。

  随着社会保险费明年起统一划归税务部门征管时间?#24179;?#26410;足额缴纳社保费的企业开始担心在强大的税务部门征管下,企业负担加重,甚至会被要求?#26041;?#20197;往欠费。

  一位地方税务人士告诉第一财经记者,目前税务部门与人社部门强调稳定为主,并没有谈论强化征管。?#23548;?#19978;从明年开始,像社保缴费登记、变更信息、人数?#28909;?#30001;人社部门负责,税务部门只负责社保费的申报和征收,对社保费的稽查暂未确定。因此社会上担心明年开始征管大幅加强并没有道理。

  多位地方税务人士告诉第一财经记者,目前社保费征管上各地情况有所不同,但税务部门征管社保费用执法刚性更强。由于税务部门征收个人所得税,因此掌握企业用工人数、工资待遇等信息,如果借用金税三期将这一信息与企业社会保险费信息打通比对,征管力度将大大提高,企业虚假申报社会保险费将容易?#29615;?#29616;。但目前这两大信息并未打通,也暂时未收到通知,但未来不排除这样的可能。

  现行的中国社保费征管方式比较复杂。北京、上海等地仍由社保经办机构征收,河北等地按缴费项目或缴费人群不同分别由税务、社保经办机构征收,?#19981;鍘?#28246;北等11个省市(自治区、直辖市、计划单列市)采用“社保核定、税务代征”的方式,而广东、浙江等省市则由税务部门全责征收。

  一般?#27492;担?#31246;务部门的征管能力明显高于社保经办机构,因此越来越多的省份选择了税务部门参与社保费征缴,以增强当地社保基金的可?#20013;?#24615;。为了明晰机构权责关?#25285;?#35268;范税费管理,随着国税局和地税局合并逐步完成,按照党中央和国务院部署,今年12月10日前要完成社会保险费和第一批非税收入征管职责划转交接工作,自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。

  一位广东地方税务人士告诉第一财经,这是国家首次明确了社会保险费征管职责由税务部门?#26800;!?#20687;广东等地社会保险费基本上由税务部门来全责征收,这些地方计算社保费基本上?#21069;?#29031;企业给个人发放的?#23548;?#24037;资来征费。税务部门因为掌握企业的用工人数、工资,且掌握企业所在行业发展水平、进货等数据,因此征管社会保险费能力强。因此社保费征管明年划归税务部门,对于这些地方基本没有影响。

  不过,对于?#20999;?#30001;社保经办机构征收或税务代征的省市?#27492;担?#31038;会保险费划归税务部门影响较大,且多数人士认为社保费征管将会强化。

  ?#19981;?#30465;一位地方税务人士告诉第一财经,?#19981;?#31038;会保险费采取的是“社保核定、税务代征”的方式,即征收标准和金额由社保局定,税务部门只负责开票收费。未来随着社会保险费征管全部划归税务,如果利用大数据、金税三期强化风险监控,社保费征管能力将明显加强。

  上海劳达企业管理咨询公司创始人?#27721;?#24449;认为,社保费归税务局征管后,由于税务局掌握了企业?#23548;?#30340;人数、收入等数据,如果不?#35789;导?#25910;入去征费有可能是一种渎职行为,因此明年税务全面征管社保费跟此前的社保局征管力度完全不一样,因为税务局有强大的金税三期?#20302;常?#20063;有直接从企业账上划拨税费款的能力,并掌握了企业各种各样的数据,同时有非常强大的执法队伍。

  多位税务人士认为,上述分析符合?#23548;是?#20917;。目前社保费已经在金税三期?#20302;?#20869;,如果将社保费纳入?#20302;?#39118;险识别指标范围,当企业社保费与企业人数和工资不符?#20445;低?#20250;将这一情况作为风险任务自动推送,基层税务局就必须核实,征管能力将加强。但目前社保费暂时未纳入。

  中国社科院财经战略研究院研究员汪德华告诉第一财经记者,税务部门负责征收社保费之后,征管能力?#32933;?#20250;增强。但国家层面会考虑企业负担?#23548;?#38382;题,在当前情况下不太可能出现企业负担飙升的情况。

  随着社会保险费征管能力强化,不少社会人士呼吁适度降低社保费率。此前国家税务总局局长王军也表示,社会保险费和非税收入征管职责划转到税务部门,有利于为研究推进适时完?#24179;?#36153;比率和推进非税收入法治化进程奠定良好基础。

  来源:第一财经

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